隨著(zhù)信息技術(shù)的高速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò )應用的迅速普及,我國國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化進(jìn)程全面加快,信息系統的基石出性、全局性作用日益增強,信息資源已經(jīng)成為國家經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的重要戰略資源之一。保障信息安全, 維護國家安全、公共利益和社會(huì )穩定,是當前信息化發(fā)展中迫切需要解決的重大間題。

2003年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉發(fā)的 國家信息化領(lǐng)導小組關(guān)于加強信息安全保障工作的意見(jiàn) 明確指出, "要重點(diǎn)保護基礎信息網(wǎng)絡(luò )和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟命脈、社會(huì )穩定等方面的重要信息系統,抓緊建立信息安全等級保護制度,制定信息安全等級保護的管理辦法和技術(shù)指南" ; 2005年發(fā)布的 關(guān)于信息安全等級保護的實(shí)施意見(jiàn) (公通字[2005]66號) ,確立了等級保護作為國家信息安全保障的基本制度,指出"信息系統安全等級保護制度是國家在國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化的發(fā)展過(guò)程中,提高信息安全保障能力和水平,維護國家安全、社會(huì )穩定和公共利益,保障和促進(jìn)信息化建設健康發(fā)展的一項基本制度" 。